我是金山社区居委会主任刘燕，为配合城乡清洁工程的实施，现向各位市民诚招“治脏”妙计，好点子每一条奖励100元（该费用由本人支付）。

难题一：汇丰商业广场垃圾倾倒池塘，小区内日常保洁效果差

相关背景：汇丰商业广场位于益阳火车站西侧，于1995-1998年由私营老板陈某投资开发建设，该地块被分割土地出售，一部分由众业主自行建设， 一部分由陈某开发建设而成。 据说由于该地块涉嫌违规建设，众业主至今没有取得房屋产权证。因此该地众业主与开发商陈某之间矛盾重重，积怨颇深，互不买帐。特别是涉及该区域的公共卫生，垃圾处理，卫生费收取等具体事务相互推诿，没有设立垃圾果皮箱，不添置垃圾铁斗，任由垃圾随意堆放于各门店小巷之间达数年之久。
2003年，陈某将位于火车站出口前坪的一块土地深挖成一个面积达40m*50 m的方形大坑，打算开发成地下商场或地下停车场，不料此举未获得规划部门的许可，被责令停工填平。陈某又因故陷入纠纷之中，招惹官司数年。该地就成为无人管理的大池塘。
2003年-2004年，因该小区开发商身陷官司，社区代为管理该区的环境卫生。2005年后，陈某接管该小区的日常管理。陈某接管后仍未添置垃圾铁斗，一直将该处的生活垃圾倾倒在池塘中填坑至今。
该处成为益阳日报，益阳电视台等媒体曝光次数最多的垃圾死角。
近年来卫生整治经历：
1、2002年至今，社区多次上门与开发商协商，要求其添置垃圾处理设施，配备卫生清扫人员，按规定处理生活垃圾。
2、社区多次召开该小区业主会议，商讨环境卫生整治问题。但与会响应者寥寥，每次会议都不欢而散。
3、2002年7月，社区成立之初即对该地进行卫生整治专项活动，清理该小区空坪隙地，清运垃圾数百吨。
4、历次“创卫、省检、市检”都是由社区雇请专人突击清扫，站岗保洁，确保顺利通过检查。六年来，社区在此投入卫生经费数万元，如今已不堪重负。
5、历次万人治脏活动，都把该区域作为重点难点突击打扫，求助党政机关企事业单位等社会力量共同参与。但只是治标不治本，扫一次算一次。
6、社区多次向上级汇报，以期引起各级政府重视，共同协力解决该区域卫生难题。但至今无答案。
各家观点汇总：
开发商陈某：
1.该小区在报建时已经缴纳了配套设施费数万元（有发票为据），城建部门应该在此建立垃圾中转站，如果不建立垃圾中转站，也应该设立临时垃圾铁斗，为什么要开发商再掏钱购买垃圾铁斗?（注：市区街头放置的垃圾斗需要花钱购置）再说，这个池塘反正也需要填埋，就近处理垃圾也是出于经济原因的考虑。
2、各门店的卫生费收取困难，没有资金增雇人员来加大清扫力度，更没有经济实力往外运垃圾。这两年，也雇请了一名专人负责清扫该区域的卫生，只因保洁面积广大，流动人口太多，保洁难度太大。所以，这里的卫生状况顶多这样马马虎虎。
3、今年曾聘请专业物业管理公司来管理该小区，以改善这里的环境卫生状况，但物业公司服务一个月后，因业主拒绝支付物管费，物业公司只得离开。小区重回现状。
4、各业主都是自己建设的房子，我只是转手卖地，所以这里的基础设施费用应该由各业主共同承担。
业主观点：1、小区从96年建成至今，我们一直没有取得房产证，没有房产证，我们就不是合法业主，当然就可以不履行业主的业务，当然可以不请物业公司，拒付物业管理费。
2、门店、住户产生的垃圾应该由开发商负责清扫清运，至于卫生费，因为生意不好，每月只能减半收取，多了就不交。
3、火车站运营通车这么多年，这里还有三分之二的门店没开业，这地方开发效果太差，我们都后悔在这里投资。我们当然不会再投入资金来改善环境，添置设施了。
4、汇丰在火车站旁边，是益阳的脸面，这么多年， 哪一次过节，社区没来清扫？！这里的卫生状况不好，政府肯定要管的。用不着我们操心!
社区居委会观点：1、因该地位于火车站西侧，是益阳的脸面。遇重要节庆假日、贵宾来访，社区按照上级指示，在该区域雇人突击打扫，清运保洁，站岗放哨。
2、社区对该开发商采取了上门协商，书面通知，媒体曝光，投诉反馈等办法，督促其加强管理，以改善环境卫生。对于私营老板，这些办法收效甚微。
3、对于在此经营的门店，实行“门前三包责任制”的管理办法，日常保洁。但门店的业主都是洞庭湖的麻雀见过风浪的老板，拒不实行“门前三包”，拒缴责任金。社区对此无可奈何，求助工商环保部门实行联合整治，也无功而返。
4、社区居委会只是群众自治组织，没有执法权，只有监督管理，服务于民的责任。对于那些门店业主，我们既不能采取关门的措施，也没有办法让其离开。头痛！

为什么没有回帖呀？我急切地盼望着网友的好点子呢！顶一个也行呀！

可以看出您为社区事务操心不少，向你致敬！

我是在外地的益阳人，管物业的，此类问题确实头痛。想得到解决：必须上书请政府相关执法部门（如工商、城管等）和供水、供电等协助强制执行相关规定和办法；住户的工作要持之以恒，从方方面面感化、说服，这同我们收人家管理费一样。努力吧，祝你们成功！

引用:

原帖由 yinleqing 于 2008-7-12 15:13 发表
我是在外地的益阳人，管物业的，此类问题确实头痛。想得到解决：必须上书请政府相关执法部门（如工商、城管等）和供水、供电等协助强制执行相关规定和办法；住户的工作要持之以恒，从方方面面感化、说服，这同我们收 ...

感谢回帖，感谢斑竹将本贴置顶！
       其实这条建议已经试过，政府曾组织相关部门工商，环保，城管等联合执法，但收效不大，各部门条条框框太多，对卫生这等小事只是“雨过地皮湿，一阵风”！

要加大处罚力度，天天查，天天治，没有办不好的事。

引用:

原帖由 他山之石 于 2008-7-14 23:10 发表
要加大处罚力度，天天查，天天治，没有办不好的事。

感谢您的回帖。你的建议很有道理。但是社区居委会一没有执法权利，二没有执法能力，社区居委会就那么几人，能每天耗着和那些门店业主僵着干？ 不瞒你说，硬办法咱也来过，曾经采取了“以赃治赃”的办法，让那些业主亲自体验恶臭，污水，苍蝇乱飞的滋味！ 可人家一个市长热线，咱还得乖乖地帮他们把垃圾运走，真是窝火！


[ 本帖最后由 刘燕 于 2008-7-15 11:42 编辑 ]

呵呵，这几天被卫生的事情搞神经了。 突然想到一个好办法，联系到一位该小区的业主，让他出面投诉至市长热线，反映该小区垃圾倾倒难的问题。看看能否有效果？！
     拜托别把问题又退回社区，让社区落实解决？!

目前中国的这种情况，只有上级出面下重手才能解决啊，期待市民，说实话素质还达不到。

引用:

原帖由 yjsky 于 2008-7-17 17:49 发表
目前中国的这种情况，只有上级出面下重手才能解决啊，期待市民，说实话素质还达不到。

感谢网友回帖。 呵呵，俗话说，三个臭皮匠顶个诸葛亮嘛！继续期待各位的好点子。